有關設區(qū)市應急管理局，各煤礦安全評價檢測檢驗機構，各煤礦企業(yè)：

根據(jù)《國家礦山安全監(jiān)察局綜合司關于組織開展礦山安全標準實施情況抽檢工作的通知》（礦安綜〔2022〕39號）要求，結合我省礦山實際，提出如下要求，請認真貫徹落實。

一、抽查對象及內(nèi)容

礦用產(chǎn)品、礦山安全評價檢測檢驗、煤礦瓦斯等級鑒定服務活動是否符合礦山安全標準相關技術要求。

（一）礦用產(chǎn)品。礦用產(chǎn)品的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，是否符合《煤礦安全規(guī)程》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和相關安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準；礦山企業(yè)是否對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉；礦山企業(yè)及礦用產(chǎn)品生產(chǎn)維護廠家是否關閉、破壞直接關系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息等。

（二）礦山安全評價檢測檢驗。礦山安全評價檢測檢驗機構及其從業(yè)人員的服務活動是否符合《安全評價通則》《安全預評價導則》《安全驗收評價導則》《煤礦建設項目安全預評價實施細則》《煤礦建設項目安全驗收評價實施細則》《煤礦安全評價導則》以及礦山安全設備系列安全檢測檢驗規(guī)范等安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準；礦山安全評價機構開展服務時，安全評價項目組組成人員是否符合煤炭開采業(yè)或者金屬非金屬礦及其他礦采選業(yè)專職安全評價師專業(yè)能力配備標準要求；專職技術負責人和過程控制負責人是否按照標準的規(guī)定，加強對安全評價檢測檢驗服務活動的技術管理和過程管理；是否違反有關標準規(guī)定，擅自更改或者簡化安全評價檢測檢驗服務活動的程序和相關內(nèi)容。

（三）煤礦瓦斯等級鑒定。煤礦瓦斯等級鑒定機構及其從業(yè)人員的服務活動是否符合《煤礦瓦斯等級鑒定規(guī)范》《煤礦瓦斯抽采基本指標》《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》等規(guī)定以及相關安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準；鑒定人員是否符合標準規(guī)定，具備鑒定工作所需要的專業(yè)知識和能力；煤礦設計階段是否按照地勘資料、瓦斯涌出量預測結果、鄰近煤礦瓦斯等級、煤層突出危險性評估結果等綜合預測煤礦瓦斯等級；煤礦瓦斯鑒定指標的測點布置、測定方法、測量過程和取值是否符合規(guī)定；出現(xiàn)標準規(guī)定的情況是否按要求直接認定為突出煤層（巖層）和突出礦井；是否按規(guī)定編制鑒定報告；鑒定機構是否建立健全瓦斯等級鑒定工作質(zhì)量管理體系，對鑒定程序、鑒定人員、報告審批、鑒定資料的檔案管理等是否進行嚴格管控，尤其對鑒定方法、指標測定、鑒定結論等是否按照國家標準、行業(yè)標準及相關規(guī)定建立內(nèi)部評審機制。

二、組織方式

（一）企業(yè)自檢（8月）。礦山安全領域生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括礦山企業(yè)、礦山安全設備材料生產(chǎn)制造企業(yè)、礦山安全評價及檢測檢驗機構、煤礦瓦斯等級鑒定機構等單位）對照礦山安全標準相關規(guī)定開展自檢，形成自檢報告。礦山安全標準文本見《國家礦山安全監(jiān)察局綜合司關于印發(fā)礦山安全標準目錄的通知》（礦安綜〔2022〕11號）。

（二）監(jiān)管監(jiān)察部門抽檢（9月至11月）。各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門結合安全生產(chǎn)大檢查、明查暗訪及日常監(jiān)管監(jiān)察工作對礦山安全領域生產(chǎn)經(jīng)營單位標準實施情況進行督導和抽檢。

三、有關要求

（一）加強組織領導。各級礦山安全監(jiān)管部門要結合日常監(jiān)管工作督促轄區(qū)礦山安全領域生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自檢。煤礦安全評價檢測檢驗機構和煤礦企業(yè)要對照抽查內(nèi)容認真組織自查，并將自查情況于9月30日前報我廳局。

（二）嚴格執(zhí)法問責。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，對企業(yè)自檢發(fā)現(xiàn)違反礦山安全標準主動上報的情形，礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要在自由裁量范圍內(nèi)依法免除或者從輕處罰；對企業(yè)自檢未發(fā)現(xiàn)，但礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門抽檢發(fā)現(xiàn)違反礦山安全標準的情形，要依法從重處罰，情節(jié)嚴重的依法暫扣或者吊銷相關行政許可、撤銷相關安全標志。

（三）加強信息報送。請各市應急管理局于8月29日前將聯(lián)絡員名單，于11月25日前將專項工作總結報送國家礦山安全監(jiān)察局江蘇局科技裝備處（聯(lián)系人及電話：吳祚清，025-83332422；電子郵箱：383082920@qq.com）。活動期間發(fā)現(xiàn)的先進典型經(jīng)驗、反面典型案例及問題線索可隨時報送。

請各相關市應急管理局將本通知轉發(fā)至轄區(qū)礦山安全領域生產(chǎn)經(jīng)營單位。

江蘇省應急管理廳國家礦山安全監(jiān)察局江蘇局

2022年8月22日